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9月这段时间,欧盟内部对华表态越来越强硬,9月16日,冯德莱恩把中国形容成欧洲产业的新“冲击源”。
可到了9月23日,西班牙首相桑切斯在纽约直接“打脸”冯德莱恩,说欧洲需要和中国合作,分歧要管控,别把事情拖进破坏性争端里。
一个是欧盟委员会主席,一个是成员国领导人,欧盟嘴上说统一,但对华政策真能统一吗?西班牙为何不认同冯德莱恩的话?

9月16日,冯德莱恩在法国斯特拉斯堡发表2026年度盟情咨文,明确提到欧盟对华货物贸易逆差已经达到“每天10亿欧元”,还把所谓“第二次中国冲击”摆到了台前,称欧盟将动用手里的工具重平衡对华经贸关系。
欧盟材料显示,2025年欧盟对华货物出口约1995亿欧元,进口约5595亿欧元,逆差接近3599亿欧元。


话音刚落,西班牙方面就没顺着这个调子走,9月18日,西班牙经济大臣奎尔波在都柏林对外表示,欧盟现在更该做的是和中国坦诚对话,抓住谈判窗口,而不是先把重点压到关税和惩罚工具上。
到了9月23日,桑切斯在纽约出席联合国大会期间接受彭博采访,态度更直接,他的意思很清楚,欧洲和中国面对的是一些共同挑战,合作不能停,分歧可以谈,别轻易走向一场双输的经贸对撞。

这就不是简单的口风不同了,冯德莱恩讲的是一套从布鲁塞尔往下压的政治叙事,核心是风险、冲击、防御。
桑切斯讲的是一套从成员国现实利益往上顶的务实逻辑,核心是合作、谈判、别把路走窄。
元股证券:ygzq.hk说白了,欧盟委员会想把27个国家拧成一股绳,成员国却都拿着自己的账本在算账,西班牙这次没有绕弯子,等于把欧盟内部那条本来就存在的裂缝,直接摆到了台面上。

那么,西班牙为什么不想跟着强硬,把账本摊开看就明白了。
很多人看欧盟对华关系,盯着的只有“逆差”两个字,可西班牙看问题,不只看逆差,还看订单、工厂和就业。
2025年,欧盟对华货物逆差接近3600亿欧元,体量确实大,西班牙和中国的贸易逆差大约422.78亿欧元,压力当然有。
但远没有到法国和部分布鲁塞尔官员口中那种快要失控的程度,换句话说,布鲁塞尔的焦虑,不等于西班牙的焦虑。

再往下看,西班牙这些年从对华合作里拿到的东西很实在,中国企业对西班牙的投资,已经不是停留在“买点资产”这个层面,而是开始往本地制造和产业链深处走。
2024年12月,宁德时代和Stellantis宣布投资最高41亿欧元,在西班牙萨拉戈萨建设大型磷酸铁锂电池工厂,官方材料明确写到这是面向欧洲市场的大项目,2025年11月,这个项目已经举行了开工活动。
另一头,2024年4月,西班牙政府推动Ebro和奇瑞在巴塞罗那自由区工厂达成合作,重启原有汽车产能,西班牙首相府把它直接当作本国再工业化的标志性项目。

这类投资的意义,西班牙看得很明白,欧洲现在嘴上说产业安全,真落到地方上,大家最关心的还是谁来建厂,谁来招工,谁来带订单。
证券配资门户入口电池工厂、整车工厂、物流项目,这些都不是纸面数字,而是当地选民看得见的工作岗位。
西班牙面对中国时显得务实,不是“偏向谁”,而是它确实能从合作里拿到制造业回流、本地税收和产业升级。

农业这本账也一样清楚,中国一直是西班牙猪肉的重要市场,数据显示,2024年西班牙对华出口猪肉约53.9万吨,金额约10.97亿欧元。
美国农业部报告也提到,西班牙2024年猪肉产值高、出口占比大,中国仍是重要去向。
对西班牙这种农业和食品出口大国来说,和中国闹得太僵,伤到的不是一句外交口号,而是屠宰场、冷链企业和养殖户的收入。

看到这里,桑切斯那句“合作”就不难理解了,西班牙不是没看到竞争压力,也不是不在意逆差。
它只是觉得,把所有问题都包装成“中国冲击”,最后很可能解决不了欧洲自己的病,反倒先把能赚钱、能带来投资、能稳住就业的渠道堵上了。
如果说9月的发言只是口头信号,那西班牙过去两年的动作,已经把方向写得很清楚了。
2024年欧盟就中国电动汽车加征关税进行最终投票时,西班牙投了弃权票,没有站进最强硬的队伍里,这个动作本身就说明,马德里对布鲁塞尔那套全面加压思路一直留着距离。

到了2026年5月,这种距离变得更明显,法国在5月22日向欧盟委员会提交对华贸易防御立场文件,西班牙原本出现在初始签署国之列。
可只过了几天,西班牙经济大臣奎尔波就在柏林明确表示,这份文件没有得到政治层面的支持,重点还是要和中国对话,还特别提到要讨论吸引中国投资。
这个转向速度很快,背后的意思也不复杂,西班牙不愿意把自己彻底绑上法国主导的强硬路线。

这件事放到欧盟大环境里看,分量更重,法国担心的是本国汽车产业承压,希望用更强的贸易防御工具挡住竞争。
德国虽然也有安全焦虑,但德国车企在中国市场和中国供应链上有深度利益,态度始终更谨慎。
匈牙利、希腊这类拿到中资港口、铁路、汽车和电池项目的国家,想法又不一样。
欧盟不是铁板一块,27个成员国的产业结构、对华依赖、国内政治压力都不同,想用一句“统一对华战线”把这些差异盖过去,本来就很难。

9月23日还有一个细节值得注意,西班牙媒体《西班牙人报》披露,面对美英投资放缓,西班牙政府正准备为中企投资打开更快的行政通道,想办法提高审批效率。
这个信号和桑切斯当天在纽约的表态是配套的,也就是说,西班牙并不是嘴上喊合作,手上搞设防,它是在政策层面真想把自己做成中国资本进入欧洲的重要落点。
这也是为什么说,桑切斯这番话等于当众打脸冯德莱恩,严格讲,这不是情绪化地对着干,而是西班牙把欧盟一直想淡化的一件事挑明了。

欧盟内部对华政策,早就不是“要不要强硬”这么简单,而是谁承担代价、谁拿到收益的问题。
布鲁塞尔讲战略,成员国看生意,布鲁塞尔讲统一,成员国算损益,只要这两套算法对不上,类似的公开唱反调,还会继续出现。
现如今,欧盟10月峰会很快就要到来,届时如果布鲁塞尔继续推动限制中国商品进口的新措施,西班牙会不会再次踩刹车,外界很快就能看到答案。

桑切斯这次说的话,表面上是在谈中国,实际上是在提醒欧盟,光靠政治口号,压不住27个国家各自的利益算盘。
真正决定欧洲对华路线的互联网实盘杠杆平台安全吗,从来不只是布鲁塞尔的讲话稿,还有成员国工厂里的机器声。
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